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法制周報記者 萬朝暉 伏志勇

“您看，這就是我們青海省海東市平安區(qū)公安局的初心堂，我們平安公安局以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)立了平安區(qū)新時代公安黨建服務(wù)中心。通過直觀的學(xué)習(xí)，以此提高民警政治站位，扛起主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，已成為全區(qū)干部學(xué)習(xí)‘四史’的標(biāo)桿。”平安區(qū)公安局政委劉靜介紹道。

6月21日，“奮斗百年路·啟航新征程”全國法治類主流媒體采訪團(tuán)一行70余名記者走進(jìn)平安區(qū)新時代公安黨建中心，記者們看到該中心分別有初心堂、紅色議事廳（黨員談心室）、黨建主題教育電教室、心理咨詢室、黨建資料室、警察書屋、健身房、心理解壓室、黨建文化長廊、新時代文明實(shí)踐長廊10個功能區(qū)，每個功能區(qū)各有主題。

近年來，海東市平安區(qū)公安局進(jìn)一步深化社會主義核心價值觀，堅持以高度的政治自覺推動黨建與公安工作深度融合，著力鍛造黨和人民手中過硬“刀把子”，有力維護(hù)全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)了各項公安業(yè)務(wù)工作。

堅持黨建引領(lǐng) 筑牢忠誠警魂 著力打造過硬隊伍

不忘初心才能更加自覺，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅定。借著建黨百年之東風(fēng)，平安區(qū)公安局黨委緊跟時代步伐，把建好“四史”學(xué)習(xí)陣地作為著力點(diǎn)，打造了平安區(qū)新時代機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心。

該中心建設(shè)涵蓋了“黨建文化、廉政文化、警營文化、新時代文明實(shí)踐和社會心理服務(wù)體系建設(shè)”五大理念，形成了“五端合一”的紅色陣地，形成了具有公安特色的“黨建共享陣地”。

據(jù)平安區(qū)公安局黨組書記、局長楚帥樟介紹，四史的內(nèi)容全部展示在墻面上，以便于民警記憶和學(xué)習(xí)。通過“學(xué)四史、守初心、擔(dān)使命”主題，不斷拓展創(chuàng)新思維，教育引導(dǎo)全體民輔警從“四史”學(xué)習(xí)中鑒定力量信念，樹立“自尊自信、理性平和、積極向上”的思想理念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命，履行好新時代人民警察的職責(zé)使命。

“只有足夠了解歷史才能展望未來，這也是我們平安公安局黨建工作的一大亮點(diǎn)?！眲㈧o說道。

堅持科技強(qiáng)警 聚焦基層基礎(chǔ) 全面提升社會治理能力

近年來，平安區(qū)公安局將黨的領(lǐng)導(dǎo)集中體現(xiàn)在提升社會面管控能力和社會治理能力上，不斷織密了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)公安工作基層基礎(chǔ)。

把群眾的安危頂在頭上，把群眾的冷暖掛在心頭，這是每一個平安公安人踐行的初心和使命。矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位……平安區(qū)公安局在全市率先開展黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng)，多元化化解矛盾、全時空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新基層社會治理，全面推動新時代公安工作提檔升級。2020年，積極全面摸排梳理影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和隱患苗頭，嚴(yán)防發(fā)生影響社會穩(wěn)定的案事件及時排查化解矛盾糾紛82起。

平安區(qū)公安局深刻了解到，構(gòu)建智慧警務(wù)是推動公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的重要途徑。為此，不斷提高治安防控智能化水平，完成了邊界治安卡口14處、人臉抓拍66處、電子警察12處、違停抓拍32處、測速3處、逆行抓拍2處、交通卡口6處。城區(qū)104路治安監(jiān)控系統(tǒng)項目已完成招標(biāo)（正在建設(shè)中），整合道路交通系統(tǒng)、治安卡口、人臉抓拍等視頻241路，全部接入公安視頻專網(wǎng)。

堅持底線思維 完善辦案機(jī)制 有力維護(hù)了轄區(qū)社會治安大局穩(wěn)定

平安區(qū)公安局將黨建工作與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合，不斷探索完善機(jī)制，有力地維護(hù)了全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

近期，平安區(qū)公安局在偵查中發(fā)現(xiàn)一條以西寧、化隆等地?zé)o業(yè)人員在平安轄區(qū)聚眾賭博的犯罪線索。獲悉后，公安局黨委高度重視，抽調(diào)精干警力組成專案組，采用公安大數(shù)據(jù)等多種偵查手段分析研判犯罪線索，掌握該團(tuán)伙的犯罪蹤跡。為及時清除“毒瘤”，全面凈化平安地區(qū)的社會風(fēng)氣，平安區(qū)公安局黨委多次召開會議研究制定詳盡的偵查計劃和周密的抓捕方案。

3月11日晚，從全局抽調(diào)100余名精干警力，由平安區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊分組采取收網(wǎng)抓捕行動。行動中為避免打草驚蛇，從11日23時起，全體參戰(zhàn)民警避開常規(guī)行進(jìn)路線，采用迂回戰(zhàn)術(shù)，在崎嶇山路徒步行進(jìn)約7.2公里，以迅雷不及掩耳之勢“甕中捉鱉”，一舉將所有參賭人員悉數(shù)抓獲，無一人漏網(wǎng)。3月13日，平安區(qū)公安局依法刑事拘留涉嫌聚眾賭博、為賭博提供場所和抽頭漁利的犯罪嫌疑人16名；依法行政拘留參賭人員23名、治安罰款4名。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來，平安區(qū)公安局共破獲各類刑事案件179起，抓獲犯罪嫌疑人142名，抓獲網(wǎng)上逃犯24名；查處治安案件582起，查處違法人員619人，行政拘留違法人員202人。

堅持問題導(dǎo)向 加強(qiáng)公共安全監(jiān)管 著力營造安定有序的社會環(huán)境

平安區(qū)公安局以黨建工作引導(dǎo)民警增強(qiáng)履職能力，堅持問題導(dǎo)向，及時消除社會治安隱患，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)公安安全監(jiān)管的能力水平，著力營造安定有序的社會環(huán)境。交通安全管理成效突出。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為，有效地遏制了交通事故多發(fā)的勢頭，確保道路交通安全、暢通。

6月2日8時40分許，金某某駕駛一小型普通客車在古上公路由南向北行駛至三合鎮(zhèn)新莊村時被平安區(qū)公安局交警大隊執(zhí)勤民警當(dāng)場查獲。

“昨晚聚餐喝了酒，想著今早醒來應(yīng)該酒醒了，沒想到還是被查出了酒駕?！苯鹉晨迒手樥f道。

去年以來，平安區(qū)公安局交警大隊開展各類專項統(tǒng)一行動86次，查處各類違法行為3萬余起，查處醉酒駕駛37起，飲酒駕駛12起，無證12起，偽造駕駛證2起；查處違停車輛4684輛，糾正違法行為7500余起，教育人數(shù)20000余人。

堅持法治理念 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 著力營造公平正義的法治環(huán)境

平安區(qū)公安局堅持“以人民為中心”的理念，健全完善法治監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升民警執(zhí)法能力水平，著力營生公平正義的執(zhí)法環(huán)境，有效地保障了各項執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

據(jù)楚帥樟介紹，平安區(qū)公安局全面落實(shí)“兩統(tǒng)一”工作制度。緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制，探索構(gòu)建偵查辦案責(zé)任與檢察、審判責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)上案件流轉(zhuǎn)、審核，提高案件辦理質(zhì)量水平。

去年以來，共審核各類刑事案件125起，移送起訴刑事案件50起，提請批準(zhǔn)逮捕30人。組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)政治建警全面從嚴(yán)治警“十查十解決”執(zhí)法大檢查活動，2012年以來采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住措施的案件逐案、逐人開展全面的清理排查。

深化改革 提升民警服務(wù)質(zhì)量 著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

平安區(qū)公安局以黨建帶動融合為民服務(wù)，引導(dǎo)民警牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，提升服務(wù)群眾的能力水平，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以為民服務(wù)為載體，不斷深化黨建工作，做到雙促進(jìn)。優(yōu)化窗口服務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識。深入推進(jìn)“放管服”改革和“陽光警務(wù)”平臺應(yīng)用，不斷簡化戶籍、出入境、道路交通等行政許可和服務(wù)流程，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。通過進(jìn)一步簡化戶籍、出入境、道路交通等部門辦事服務(wù)流程，方便了群眾。

“以前我們辦個身份證得一兩個月，現(xiàn)在辦身份證最快一星期，效率提高了不少??！像我們腿腳不方便的老年人辦完證，還能送上門，為平安區(qū)公安局點(diǎn)贊！” 6月21日，記者在平安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口聽到前來辦證的平安區(qū)居民劉明花這樣稱贊平安公安局的服務(wù)水平。

不積小流，無以成江海。平安區(qū)公安局始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為群眾辦好事、辦實(shí)事。截至目前，辦理戶籍手續(xù)9006人（次），辦理居民身份證851枚（辦理異地身份證47枚），臨時身份證284枚、邊境通行證362枚；受理出入境證件217件次，往來港澳通行證 29件次、往來臺灣通行證21件次，辦理簽注手續(xù)63件次。

作者：萬朝暉 伏志勇

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報